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学者称,特朗普与乌克兰的行动体现了制宪者关于可弹offense罪行的构想



  华盛顿—研究弹imp的法律学者说,这并不是要罢免总统犯下任何罪行或失去其他政客的支持的手段。相反,它的目的是要罢免首席执行官,后者严重滥用职权来谋取自己的利益并牺牲公共利益。

  美国总统唐纳德·特朗普于2019年9月24日抵达纽约联合国总部,在第74届联合国大会一般性辩论上发言。许多人星期三同意,强迫外国领导人调查一个政治对手,同时扣留承诺的数亿美元的美国援助,显然会构成可弹each的罪行。

  北卡罗来纳大学法学教授迈克尔·格哈特(Michael Gerhardt)说:“不可逾越的不当行为会导致总统严重滥用权力和严重损害公众信任。” 他说,根据迄今为止的报道,“特朗普总统的电话做了这两件事。这是对权力的滥用,因为他利用自己的职位造福自己而不是国家。这是一种违反信任的行为,因为美国人相信总统不会参与自我交易,无论是通过引导企业自己掏腰包,还是通过串谋或协调外国势力干预美国大选。”

  乌克兰总统Volodymyr Zelensky在2019年9月24日在纽约联合国总部在曼哈顿联合国总部举行的第74届联合国大会开幕式上举行仪式。特朗普最近几天承认,在他同时敦促乌克兰总统调查他可能的2020年总统反对者,前副总统乔·拜登时,他拒绝了国会批准的对乌克兰的援助。

  像格哈特(Gerhardt)一样写书的哈佛法学院教授卡斯·桑斯坦(Cass Sunstein)强调,宪法为弹each犯罪设定了更高的标准。

  桑斯坦说,如果总统被证明是个入店行窃者,或者被指控行为不检甚至欺骗其税收,那么仅靠这些人就不会成为弹each的理由。“'高犯罪率和轻罪'的想法不是一个政治术语。它被理解为具有历史意义的法律用语,”他说。

  宪法的制定者在十年前从英格兰国王手中解脱出来,他们担心将来会创建一位强大而不受约束的总统。他们信任乔治·华盛顿,乔治很不情愿地从芒特退休。弗农领导宪法公约,然后出任第一任总统。但是他们知道并非所有未来的总统都会效仿华盛顿的公共服务模式。

  有一次,詹姆斯·麦迪逊(James Madison)反对弹imp总统以“行政失当”的想法,因为这会使国会对首席执行官产生过多影响。但是《宪法》的作者希望赋予国会权力,对亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)所说的总统“犯有某种违反公共信任的罪行”采取行动。

  他们写的宪法中有一条狭窄的规定:“美国总统,副总统和所有美国文职人员因叛国,贿赂或其他严重罪行和轻罪而受到弹imp和定罪,应免职。”

  许多学者试图定义这些术语。哈佛法学院教授劳伦斯·特里伯(Laurence Tribe)和华盛顿律师约书亚·马茨(Joshua Matz)去年在他们的著作《结束总统职位:弹Imp的力量》中写道:“可触犯的罪行涉及腐败,背叛或滥用权力,这颠覆了美国政府系统的核心宗旨。 。他们需要证明有可能对国家造成严重伤害的故意,邪恶的行为。”

  特朗普的支持者可能会争辩说,他有权与外国领导人对话,而且他与乌克兰新总统的电话交谈并未上升到刑事犯罪的水平,也没有冒“严重伤害国家”的风险。

  过去涉及总统的三项弹ments并未给出明确的指导。第一次起因于内战和亚伯拉罕·林肯被暗杀之后的一次重大政治斗争。来自田纳西州的保守派民主党人安德鲁·约翰逊总统与共和党领导的国会在南部重建方面发生冲突。他遭到众议院的弹each,但他的反对者未能达到参议院定罪并驱逐他所需要的三分之二票。

  1974年,理查德·尼克松(Richard Nixon)总统在众议院遭到弹imp时辞职,因为他密谋掩盖白宫在民主党全国委员会办公室水门事件中的白宫角色,包括颠覆中央情报局和联邦调查局。

  1998年,比尔·克林顿(Bill Clinton)总统遭到众议院的弹each,但被参议院无罪释放,罪名是他宣誓撒谎以掩盖与白宫实习生的性恋。

  尽管许多人将克林顿的罪行视为“低罪行”,但赞成将克林顿除名的共和党人说,他仍然犯了罪。

  新罕布什尔州前共和党参议员贾德·格雷格(Judd Gregg)在克林顿的弹each案中投票对克林顿定罪,他说有关特朗普对话的报告具有破坏性和成问题性,但没有达到“高犯罪率或轻罪”的水平。

  格雷格说:“我的观点是,您不会因愚蠢和不当行为而罢免总裁。” “这是有问题的,在政治上是愚蠢的,实质上是错误的,完全不适当,但这是否违反法律?我不知道是这样。”

  曾在奥巴马政府任职的桑斯坦(Sunstein)说,策划者担心“权力的严重滥用”。

  周三发布的白宫笔记并未显示出特朗普是否直接威胁要扣留美国资金,如果乌克兰总统沃洛迪米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskiy)拒绝调查前副总统乔·拜登及其儿子亨特。但是他也放弃了明确的暗示。

  他说:“我会说我们为乌克兰做了很多事情。美国一直对乌克兰非常非常好。”

  后来特朗普说:“我希望你帮我们一个忙”,然后建议乌克兰调查拜登和他的儿子亨特。

  UNC教授格哈特(Gerhardt)说,这符合可弹offense罪行的定义。“总统敦促外国领导人调查政治对手,这显然是可弹each的不当行为。策划者认为,这种自我交易是腐败的本质,因此发明了弹imp来摆脱它。

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  (工作人员作家珍妮特·胡克(Janet Hook)在华盛顿撰写了这份报告。)




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